브뤼셀, 2025년 2월 26일 – 환경 네트워크인 제로 웨이스트 유럽(Zero Waste Europe)은 유럽 위원회가 오늘 발표한 청정 산업 협약(Clean Industrial Deal, CID)이 절실히 필요한 경제 전환을 위해 순환 경제의 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있다고 밝혔습니다.

CID의 목표 중 하나는 2030년까지 EU를 순환 경제 분야의 세계적인 선두 주자로 만드는 것입니다. CID는 위원회가 2026년에 순환 경제법(CEA)을 채택할 것이라고 밝혔습니다. 이 법은 폐기물 관리에서 순환 경제로의 전환을 촉진하고, 재활용 원자재에 대한 수요를 증진하며, 가치 있는 자원을 보호하는 것을 목표로 합니다.

제로 웨이스트 유럽의 정책 책임자인 알린 마이그레는 다음과 같이 말합니다.

“청정산업협약(Clean Industrial Deal)은 순환 경제의 잠재력을 완전히 발휘하기에는 부족한, 포괄적인 틀을 제시하고 있습니다. 순환 경제 관련 조치, 특히 이 협약은 소비와 생산 방식을 혁신하고, 지역사회에 힘을 실어주며, 순환 경제 분야에서 일자리 창출을 통해 회복력 있는 경제를 구축하는 데 있어 중요한 지침이 되어야 합니다. 청정산업협약의 성공 여부는 향후 구체적인 내용에 달려 있습니다.”

또한, 상당한 규모의 공공 자금 지원이 예상되는 만큼 투명성과 포용성이 핵심이 될 것입니다. 이러한 점에서,"순환 경제에 관한 청정 산업 대화는 환영할 만한 조치입니다."마이그레는 덧붙입니다."단, 시민 사회가 논의에 참여할 수 있는 자리가 주어지고, 그러한 대화가 모든 형사정보국(CID) 주제로 확대되어야 합니다."

CID는 유럽이 불안정한 공급망에 대한 의존도를 줄이고 자재 회수 및 재사용을 증진해야 한다는 필요성을 올바르게 인식하고 있습니다. 그러나 환경 네트워크는 자재를 전략적으로 사용하는 방법과 EU의 지속 불가능한 자재 발자국 문제를 해결하는 프레임워크가 없다면 CID는 목표를 달성하지 못할 것이라고 지적합니다.

제로 웨이스트 유럽의 폐기물 및 자원 정책 담당관인 테레사 모르센은 다음과 같이 말합니다.

"CID가 2030년까지 순환 자원 사용률(CMUR)을 24%로 높이겠다는 목표는 중요하지만, 신규 원자재 대신 재활용 원자재 사용을 장려하는 강력한 경제적 인센티브가 없다면 이 목표를 어떻게 달성할 수 있을지 불분명합니다."

EU가 활용하는 재정적 인센티브 중 하나는 생산자 책임 확대(EPR) 제도인데, 유럽 위원회는 이를 개정하고 조화시키려 하고 있습니다. 관련 네트워크는 이러한 조화 과정에서 기준이 낮아지고 환경 보호가 약화될 수 있다는 점을 우려하고 있습니다. 유럽 환경청(CEA)의 EPR 접근 방식은 디지털화와 간소화를 통해 규정 준수와 투명성을 강화할 수 있다는 점에서 올바른 방향으로 나아가는 것이지만, 새로운 규정은 기준 완화 경쟁으로 이어지는 것을 반드시 피해야 합니다.

더욱이, CID가 폐기물 처리 기준을 간소화하려는 노력은 인간의 건강과 환경을 보호해야 합니다. 진정한 순환 경제를 위해서는 더 나은 폐기 솔루션과 더불어 처음부터 더 깨끗한 생산 및 소재 설계가 필요합니다. 예를 들어, CID는 폐기물 소각의 부정적인 영향을 간과하고 매립지에서 폐기물을 줄이는 데에만 초점을 맞추어 소각로에서 폐기물을 줄이는 조치를 포함하는 총체적인 접근 방식을 무시하고 있습니다.

화학물질 재활용 및 플라스틱 연료 전환 정책 담당관인 로리안 베일라드는 다음과 같이 말합니다.

“재활용만으로는 충분한 해결책이 될 수 없습니다. 제품과 소재를 더욱 내구성이 뛰어나고 안전하게 재설계하는 등, 재활용 과정에서 유해 물질이 순환하는 것을 막기 위한 상류 단계의 조치가 필수적입니다.”