Bruxelles, le 26 février 2025 – Le Pacte pour une industrie propre (PIC), publié aujourd’hui par la Commission européenne, n’exploite pas pleinement le potentiel de l’économie circulaire pour la transition économique indispensable, affirme le réseau environnemental Zero Waste Europe.

L'une des ambitions de la CID est de faire de l'UE un leader mondial de l'économie circulaire d'ici 2030. La CID indique que la Commission adoptera une loi sur l'économie circulaire (LEC) en 2026. Cette loi est censée faciliter la transition de la gestion des déchets, stimuler la demande de matières premières secondaires et protéger les matériaux précieux.

Aline Maigret, responsable des politiques chez Zero Waste Europe, déclare :

« Le Clean Industrial Deal (CID) établit un cadre général qui ne permet pas d’exploiter pleinement le potentiel de l’économie circulaire. Les mesures en faveur de la circularité, et le Pacte en particulier, devraient servir de guide pour transformer nos modes de consommation et de production, autonomiser les communautés et bâtir des économies résilientes grâce à la création d’emplois dans les secteurs circulaires. L’impact du CID dépendra des détails qui seront précisés ultérieurement. »

De plus, compte tenu des importants financements publics prévus, la transparence et l'inclusion seront essentielles. À cet égard,« Le dialogue sur l’industrie propre et la circularité est une initiative bienvenue. »Maigret ajoute,« à condition que la société civile ait voix au chapitre et que ce dialogue soit étendu à tous les sujets relatifs à la CID. »

Le CID reconnaît à juste titre la nécessité de réduire la dépendance de l'Europe à l'égard de chaînes d'approvisionnement peu fiables en favorisant la récupération et le réemploi des matériaux. Cependant, le réseau environnemental souligne que, sans cadre définissant l'utilisation stratégique des matériaux et en s'attaquant à l'empreinte matérielle non durable de l'UE, le CID manque son objectif.

Theresa Mörsen, responsable des politiques relatives aux déchets et aux ressources chez Zero Waste Europe, déclare :

« L’objectif du CID d’augmenter le taux d’utilisation de matériaux circulaires (TMMC) à 24 % d’ici à 2030 est un objectif important, mais sans incitations économiques fortes pour favoriser l’utilisation de matières premières secondaires plutôt que de matières vierges, il reste difficile de savoir comment cet objectif pourra être atteint. »

Parmi les incitations financières de l'UE figure la responsabilité élargie des producteurs (REP), que la Commission propose de réviser et d'harmoniser. Le réseau craint notamment que cette harmonisation n'entraîne un abaissement des normes et un affaiblissement de la protection de l'environnement. Si l'approche du CEA concernant la REP va dans le bon sens, la numérisation et la simplification pouvant renforcer la conformité et la transparence, les nouvelles règles doivent impérativement éviter un nivellement par le bas.

De plus, l'engagement du CID à rationaliser les critères de fin de vie des déchets doit garantir la protection de la santé humaine et de l'environnement. Une véritable économie circulaire exige, dès le départ, une production et une conception des matériaux plus propres, ainsi que de meilleures solutions d'élimination. Par exemple, le CID ne tient pas compte des impacts négatifs de l'incinération des déchets et se concentre uniquement sur le détournement des déchets des décharges, négligeant ainsi une approche globale qui inclurait également des mesures visant à détourner les déchets des incinérateurs.

Lauriane Veillard, responsable des politiques de recyclage des produits chimiques et de transformation des plastiques en carburants, déclare :

« Le recyclage à lui seul ne constitue pas une solution suffisante. Des mesures en amont, notamment la refonte des produits et des matériaux pour les rendre plus durables et plus sûrs, sont essentielles pour empêcher la circulation de substances nocives dans les flux recyclés. »